Kathimerini.com.cy
Έκθεση ετοίμασε η Επίτροπος Διοικήσεως και Aνθρωπίνων Δικαιωμάτων μετά από παράπονο που έφτασε στο γραφείο της από ειδικευόμενο γιατρό που καλείται να εργαστεί μέχρι και 90 ώρες την βδομάδα κάτι το οποίο όπως αναφέρεται μπορεί να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία του ιδίου αλλά και των ασθενών. Συγκεκριμένα Ειδικευόμενος Ιατρός στο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας από τον Δεκέμβριο του 2023, υπέβαλε παράπονο, ημερομηνίας 25/09/2024, σε σχέση με την παράλειψη του Υπουργείου Υγείας να ικανοποιήσει αίτημά του για μείωση του ωραρίου εργασίας του, μετά από ρητή ανάκληση της συγκατάθεσής του να παρέχει εργασία κατά παρέκκλιση της μέγιστης εβδομαδιαίας διάρκειας εργασίας που τίθεται στον Νόμο .
Ειδικότερα, ο παραπονούμενος αναφέρει ότι οι εβδομαδιαίες ώρες εργασίας του, συμπεριλαμβανομένων και των εφημεριών, υπερβαίνουν κατά πολύ τις 48 ώρες κατά μέσο όρο. Όπως σημειώνει, καλείται να εργαστεί από 70 έως και 90 ώρες κατά μέσο όρο την εβδομάδα, ωράριο το οποίο χαρακτηρίζει εξουθενωτικό, κρούοντας, με τον τρόπο αυτό, τον κώδωνα του κινδύνου για ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις, τόσο στην υγεία του, όσο και στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους ασθενείς.
Η απάντηση που έλαβε
Το εν λόγω ζήτημα τέθηκε από τον παραπονούμενο προφορικώς ενώπιον του Υπεύθυνου Προγράμματος, ο οποίος τον ενημέρωσε ότι, βάσει του συμβολαίου εκπαίδευσης που έχει υπογράψει, αφενός οι ώρες εργασίας του είναι ανάλογες των αναγκών του Νοσηλευτηρίου, και αφετέρου οι πρόνοιες που περιλαμβάνονται σε αυτό υπερισχύουν της κείμενης νομοθεσίας.
Τα συμπεράσματα της έκθεσης
΄Όπως αναφέρει η έκθεση της Επιτρόπου, «αντικείμενο του παραπόνου είναι η μη ανταπόκριση του Υπουργείου Υγείας στο αίτημα του παραπονούμενου και δη της Διευθύντριας της Παθολογικής Κλινικής Γ.Ν.Λ.για μείωση του ωραρίου εργασίας του εντός των πλαισίων των διατάξεων (1) - (3) του άρθρου 7 του Νόμου, έπειτα από ανάκληση της συναίνεσής του για παροχή εργασίας πέραν της μέγιστης χρονικής διάρκειας εργασίας.
Με βάση, τόσο τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον μου, όσο και τη νομοθεσία και τη νομολογία που διέπει το εν λόγω ζήτημα, σημειώνω τα ακόλουθα:
Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «Δικαστήριο»), το οποίο είναι αρμόδιο για την έγκυρη ερμηνεία του δικαίου της Ένωσης, έχει επανειλημμένως αποφανθεί επί του ειδικού καθεστώτος του περιορισμού της εβδομαδιαίας διάρκειας εργασίας, τονίζοντας ότι «τόσο σύμφωνα με το γράμμα [της οδηγίας] όσο και σύμφωνα με τον σκοπό και την οικονομία της, το ανώτατο όριο των 48 ωρών όσον αφορά τη μέση εβδομαδιαία διάρκεια εργασίας, περιλαμβανομένων των υπερωριών, αποτελεί κανόνα του κοινοτικού κοινωνικού δικαίου ιδιαίτερης σπουδαιότητας, ο οποίος πρέπει να ισχύει για κάθε εργαζόμενο ως ελάχιστη αναγκαία προδιαγραφή προς διασφάλιση της προστασίας της ασφάλειας και της υγείας του» (Pfeiffer, C-397/01, σκέψη 100).
Επιπλέον, το Δικαστήριο απεφάνθη ότι η μετάθεση εργαζομένου χωρίς τη συναίνεσή του, για τον λόγο ότι ζήτησε τη συμμόρφωση με τη μέγιστη εβδομαδιαία διάρκεια εργασίας, αναιρεί την αποτελεσματικότητα της διάταξης, καθώς «ο φόβος τέτοιου είδους αντιποίνου κατά του οποίου δεν θα υπήρχε δυνατότητα ασκήσεως ένδικης προσφυγής ενδέχεται να αποτρέψει τους εργαζόμενους που φρονούν ότι εθίγησαν από μέτρο του εργοδότη τους να προβάλλουν τα δικαιώματά τους διά της δικαστικής οδού και επομένως είναι ικανός να υπονομεύσει σοβαρά την επίτευξη του σκοπού που επιδιώκει η οδηγία».
Να μειωθούν οι ώρες με βάση τις σχετικές διατάξεις
Όπως σημειώνει η Επίτροπος, «υποβάλλω την παρούσα Έκθεση, τόσο προς τον Υπουργό Υγείας, ο οποίος προΐσταται των Ειδικευόμενων Ιατρών, όσο και προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ο οποίος είναι η αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση και διασφάλιση της εφαρμογής των προνοιών του Νόμου, προκειμένου να προβούν τάχιστα σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες και προσαρμογές, έτσι ώστε, στη βάση της ανάκλησης της συναίνεσής του, οι ώρες εργασίας του παραπονούμενου να μειωθούν κατά τέτοιο τρόπο, προκειμένου να καταστούν συμβατές με τις διατάξεις (1) – (3) του άρθρου 7 του Νόμου και του Ενωσιακού Δικαίου το οποίο έχει και το τεκμήριο της υπεροχής».
