ΚΥΠΕ
Τη συμφωνία του προς δύο προτάσεις νόμου αναφορικά με την επιμήκυνση του διαστήματος αποπληρωμής των εξωδίκων προστίμων για τροχαίες παραβάσεις και την αύξηση του ορίου βαθμών ποινής πριν τη στέρηση της άδειας οδήγησης εξέφρασε ο Υπουργός Μεταφορών Αλέξης Βαφεάδης, κατά τη σημερινή συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Μεταφορών με θέμα τη λειτουργία του συστήματος φωτοεπισήμανσης.
Στη συζήτηση που έλαβε χώρα, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Μαρίνος Μουσιούττας είπε ότι υπήρξαν προτάσεις νόμου που είχαν κατατεθεί από μέλη της επιτροπής και ως προς τις οποίες το Υπουργείο τοποθετήθηκε καταρχήν θετικά.
Πρόκειται, όπως είπε, αφενός για την πρόταση του ΔΗΣΥ για αύξηση του χρόνου πληρωμής των προστίμων από 30 σε 90 ημέρες και την επιμήκυνση κατά 15 ημέρες με επιβάρυνση 15%, ως προς την οποία ο βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Σταύρος Παπαδούρης πρότεινε να γίνουν 90 ημέρες συν 30 ημέρες με την επιβάρυνση, επισημαίνοντας το μεγάλο κόστος που συνεπάγονται τα πρόστιμα για πολλούς οδηγούς.
Εκπρόσωποι του Παγκύπριου Δικηγορικου Συλλόγου σημείωσαν ότι η όποια επέκταση δεν θα πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με τον σκοπό και το πνεύμα του αρχικού νομοθετήματος ώστε να μη χαθεί το στοιχείο της αποτροπής.
Το δεύτερο θέμα σύμφωνα με τον κ. Μουσιούττα σχετιζόταν με όριο των βαθμών ποινής, σχετικά με το οποίο μετάφερε τη θετική διάθεση του Υπουργείου να δεχτεί αύξηση από 12 σε 15. Ο εισηγητής της πρότασης Χρύσανθος Σαββίδης απηύθυνε παράκληση προς τον Υπουργό το όριο να αυξηθεί σε 16, αίτημα που έγινε δεκτό από τον κ. Βαφεάδη.
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Ανδρέας Πασιουρτίδης απηύθυνε παράλληλα ερώτημα γιατί η λήξη της περιόδου διαγραφής των βαθμών ποινής είναι ακόμη τρία χρόνια και όχι δύο όπως έχει ψηφιστεί, με τον εκπρόσωπο της Τροχαίας να απαντά πως θα χρειαστεί χρόνος για τεχνική ενημέρωση των συστημάτων.
Ο συνάδελφός του του ΑΚΕΛ Κώστας Κώστα παρατήρησε πως η διαχειρίστρια εταιρεία του συστήματος δεν έχει κάνει ακόμα τις αλλαγές του ύψους των προστίμων στο λογισμικό που ψηφίστηκαν πριν από πέντε μήνες, διερωτώμενος γιατί καθυστερεί η εταιρεία, με αποτέλεσμα ο κόσμος να αντιδρά και κάποιοι, όπως είπε, να επωφελούνται.
Απαντώντας, ο Υπουργός Μεταφορών είπε ότι η Ηλεκτρομηχανολογική Υπηρεσία έχει κάνει πολλές προσπάθειες για την επίλυση του προβλήματος, προσθέτοντας ότι παράλληλα το Υπουργείο επιδιώκει και άλλες λύσεις πέραν της ανταπόκρισης της εταιρείας, έχοντας συζητήσει δύο άλλες λύσεις για εφαρμογή της νομοθεσίας πέραν της δέσμευσης του χρόνου που απαιτεί η εταιρεία. Απέρριψε επίσης τον ισχυρισμό ότι κάποιοι επωφελούνται από την παράταση του χρόνου εφαρμογής.
Σχετικά με τα ζητήματα ως προς τα οποία το Υπουργείο εμφανίστηκε αρνητικό, ο κ. Μουσιούττας είπε ότι αφορούσαν στις προτάσεις για πληρωμή των προστίμων με δόσεις και την τοποθέτηση χρονομέτρων αντίστροφης μέτρησης στους φωτεινούς σηματοδότες.
Ο κ. Κώστα ανέφερε επί του δεύτερου ζητήματος ότι το ΑΚΕΛ θα υποβάλει στην Ολομέλεια πρόταση νόμου για τοποθέτηση χρονομέτρων αντίστροφης μέτρησης εντός τριών μηνών και σε συνδυασμό με τα έξυπνα φώτα, ενώ ο κ. Πασιουρτίδης είπε πως η ανάγκη για την τοποθέτηση χρονομέτρων έχει να κάνει και με την ασφάλεια των οδηγών.
Ο κ. Βαφεάδης είπε επί του θέματος ότι το σύστημα φωτοεπισήμανσης μπορεί να λειτουργήσει με αντίστροφη μέτρηση και πως δεν χρειάζεται προμήθεια άλλου συστήματος, δεν είναι όμως επιθυμητό ως εργαλείο γιατί οι εμπειρογνώμονες λένε ότι δημιουργεί σύγχυση στους οδηγούς.
Προσέθεσε ότι το Υπουργείο έχει προβεί σε διορθωτικές επεμβάσεις και συνεχίζει, έχοντας προσθέσει χρόνο χάριτος στις κάμερες με θετικά αποτελέσματα και μείωση παραπόνων, ενώ συνεχίζει τη μελέτη κάθε κόμβου ξεχωριστά για την εξεύρεση της χρυσής τομής ώστε να αντιληφθούν οι οδηγοί πώς να χειρίζονται τις διασταυρώσεις χωρίς επιβάρυνση της συμφόρησης. Αν εξακολουθούν τα προβλήματα να αξιολογηθούν άλλα μέτρα, συμπλήρωσε.
Η κ. Τσιρίδου κατέθεσε επίσης πρόταση για αναστολή της επιβολής βαθμών ποινής από τα συστήματα φωτοεπισήμανσης για την περίοδο που υπήρχε τεχνικό πρόβλημα μεταξύ Ιανουαρίου 2023 και Μαΐου 2024.
Η εκπρόσωπος της Νομική Υπηρεσίας είπε σχετικά με την τοποθέτηση χρονομέτρων ότι δύνανται να προκύψουν συνταγματικά προβλήματα σε περίπτωση επιβάρυνσης προϋπολογισμού, αλλά και ζητήματα διάκρισης εξουσιών, τα οποία θα πρέπει να ληφθούν υπόψη, ενώ χαρακτήρισε αντισυνταγματική την αναδρομική αναστολή επιβολής ποινής βαθμών.
Στις δηλώσεις του μετά το τέλος της συνεδρίας, ο Υπουργός Μεταφορών είπε ότι το Υπουργείο μετέφερε τη θετική στάση της Κυβέρνησης ως προς την επέκταση του χρόνου πληρωμής των προστίμων, σε αντικατάσταση ουσιαστικά του συστήματος πληρωμής με δόσεις, το οποίο, όπως είπε θα μπορούσε να γίνει αποδεκτό από 30 μέρες ακόμη και σε 90 μέρες, παρόλο που η πρόταση νόμου της κ. Τσιρίδου ήταν για 60 μέρες.
Σχετικά με την πρόταση νόμου του κ. Σαββίδη για αύξηση του ορίου βαθμών ποινής από 12 σε 20, είπε ότι το Υπουργείο είναι θετικό στην πρόταση, αν αυτή διαμορφωθεί ούτως ώστε να αυξηθεί το όριο από 12 σε 16 βαθμούς.
«Συνεπώς θεωρούμε ότι συνεχίζουμε σε μια προσπάθεια να βρεθεί μια σωστή ρύθμιση στο σύστημα φωτοεπισήμανσης, η οποία θα διατηρήσει τον αποτρεπτικό χαρακτήρα, θα βελτιώσει τις συνθήκες ασφάλειας στις διασταυρώσεις, αλλά ταυτόχρονα θα επιτρέψει σε όλους τους πολίτες να διαχειρίζονται την κίνηση στις διασταυρώσεις με ασφάλεια και εμπιστοσύνη στις ικανότητές τους», σημείωσε σχετικά.
Ερωτηθείς για το πρόβλημα που φαίνεται να υπάρχει σχετικά με την αλλαγή κάποιων ρυθμίσεων στο λογισμικό του συστήματος φωτοεπισήμανσης, ο κ. Βαφεάδης τόνισε ότι και κατά τη διάρκεια της συζήτησης της σχετικής πρότασης νόμου για μείωση κατηγορίας προστίμων το καλοκαίρι, το Υπουργείο είχε αναφέρει ότι η εκτίμηση του Τμήματος Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών ήταν ότι αυτό θα απαιτήσει χρόνο από την κατασκευάστρια εταιρεία όχι μόνο του λογισμικού αλλά και του εξοπλισμού, και για αυτό είχε ζητήσει να μην δοθεί συγκεκριμένος χρόνος εφαρμογής αυτής της νομοθεσίας μέχρι να διευκρινιστεί τι σημαίνει σε σχέση με την κατασκευάστρια και την ανάδοχο εταιρεία.
«Μέχρι σήμερα δεν έχουμε ακόμη πληροφόρηση σχετικά με την ακριβή ημερομηνία για εφαρμογή αυτής της μετατροπής στο σύστημα. Συνεπώς εμείς έχουμε δηλώσει στην Επιτροπή Μεταφορών ότι για να εφαρμοστεί πιο γρήγορα, διότι σκοπός μας είναι να εφαρμόσουμε τη νομοθεσία το συντομότερο δυνατό, επεξεργαζόμαστε άλλες λύσεις, τις οποίες ελπίζω να μπορέσουμε να ανακοινώσουμε εντός των επόμενων ημερών», συμπλήρωσε.
Σε ερώτηση αν είναι άδικο οι πολίτες να πληρώνουν 300€ για μια παραβίαση από τη στιγμή που ξεκάθαρα η Βουλή των Αντιπροσώπων έχει περάσει τροπολογία, ο κ. Βαφεάδης είπε ότι το Υπουργείο συμμερίζεται το επείγον της κατάστασης, επανέλαβε όμως ότι είχε προειδοποιήσει ότι το λογισμικό και ο εξοπλισμός δεν μπορεί να διαμορφωθεί ούτως ώστε να εξυπηρετήσει αυτή την αλλαγή στη νομοθεσία εντός των λογικών χρονικών πλαισίων.
Προσέθεσε πως το Υπουργείο είχε αναφέρει ότι θα γινόταν προσπάθεια να πιέσει όσο μπορούσε την ανάδοχο εταιρεία για να γίνει αυτή η ρύθμιση, ούτως ώστε να εφαρμοστεί η νομοθεσία.
«Επειδή όμως, και παρόλο που είχαμε πει ότι η αναμένουμε 6 μήνες με ένα χρόνο μέχρι την εφαρμογή αυτής της αλλαγής, και παρόλο που έχουμε προειδοποιήσει για αυτό το θέμα, εντούτοις εμείς λέμε ότι τώρα, 4 μήνες μετά την ψήφιση της νομοθεσίας, εμείς επεξεργαζόμαστε άλλους τρόπους για να εφαρμοστεί άμεσα. Διότι εμείς έχουμε έγνοια, εμείς σεβόμαστε τους νομοθέτες και θέλουμε να εφαρμόσουμε αυτά τα οποία ψηφίζουν. Και για αυτό ενώ είχαμε πει ότι μπορεί μας πάρει 6 μήνες και ένα χρόνο, εμείς θέλουμε άμεσα να το κάνουμε. Δεν θέλουμε να περιμένουμε έτσι, δεν είμαστε ευχαριστημένοι με το χρόνο που χρειάζεται η εταιρεία», υπογράμμισε επί του θέματος.
Ερωτηθείς σχετικά με τη διαφωνία του Υπουργείου σε ό,τι φορά την τοποθέτηση χρονοδιακοπτών, ο κ. Βαφεάδης είπε ότι η λειτουργία του συστήματος των σηματοδοτών στις διασταυρώσεις δεν εξαρτάται από έναν Υπουργό αλλά είναι αποτέλεσμα μελέτης εμπειρογνωμόνων, οι οποίοι αξιολογούν και μελετούν και με βάση την εμπειρία και την εμπειρογνωμοσύνη τους καθορίζεται το πώς θα δουλέψουν όλα αυτά τα θέματα.
«Οι εμπειρογνώμονες αυτοί, όχι εγώ, λένε ότι αν εφαρμόσεις σύστημα φωτοεπισήμανσης και αντίστροφη χρονομέτρηση, θα δημιουργήσεις σύγχυση σε όλους τους οδηγούς και εκεί που προσπαθείς να λύσεις ένα πρόβλημα, θα το κάνεις πολύ πιο μεγάλο. Συνεπώς εγώ αντιλαμβανόμενος και αποδεχόμενος ότι δεν είμαι ο ειδικός, πρέπει να ακούσω τον ειδικό και πρέπει να εφαρμόσω αυτά που λένε», τόνισε σχετικά, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο δεν είχε υποστηρίξει ότι ο συνδυασμός των δύο συστημάτων δεν μπορεί να εφαρμοστεί τεχνολογικά αλλά ότι δεν είναι συμβατά στη λειτουργία τους και πως θα δημιουργήσουν σύγχυση στους οδηγούς.
O Πρόεδρος της Επιτροπής Μαρίνος Μουσιούττας επιβεβαίωσε στις δικές του δηλώσεις ότι το Υπουργείο ενημέρωσε την Επιτροπή ότι συμφωνεί με ορισμένες εκ των προτάσεων που του παρουσιάστηκαν.
Υπενθύμισε ειδικότερα ότι υπάρχουν δύο προτάσεις που έχει ξεκαθαρίσει ότι μπορούν να προχωρήσουν, με την πρώτη να αφορά στην αύξηση των βαθμών ποινής από 12 σε 16 πριν την αφαίρεση της άδειας οδήγησης, η οποία υποβλήθηκε από τον βουλευτή του ΔΗΚΟ Χρύσανθο Σαββίδη, ενώ υπάρχει επίσης και πρόταση της βουλευτού του ΔΗΣΥ Φωτεινής Τσιρίδου που αναφέρεται σε επιμήκυνση της περιόδου αποπληρωμής του εξωδίκου από 60 ημέρες σε 90 ή από 90 ημέρες σε 115 ημέρες ώστε να δίνεται περισσότερος χρόνος στους παραβάτες για να πληρώσουν το εξώδικο πρόστιμο.
«Αυτές οι δύο προτάσεις φαίνεται, με όσα έχουν λεχθεί, ότι θα μπορέσουν σύντομα να τεθούν ενώπιον της Ολομέλειας», συμπλήρωσε σχετικά.
Πέραν των ανωτέρω, υπάρχει μια σειρά άλλων προτάσεων, τις πλείστες των οποίων το Υπουργείο έχει κρίνει ότι είναι αντισυνταγματικές και αφορούν στη διαγραφή των εξωδίκων για τη χρονική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 μέχρι τον Μάιο του 2024 και στην πληρωμή με δόσεις των εξωδίκων, συνέχισε ο κ. Μουσιούττας.
Προσέθεσε ότι το Υπουργείο έκρινε επίσης ως μη εφαρμόσιμη την τοποθέτηση χρονοδιακόπτη ούτως ώστε να ξέρει ο οδηγός το χρόνο που του απομένει μέχρι να αλλάξει το φως.
«Αυτές τις προτάσεις θα συζητήσει μόνη της πλέον η Επιτροπή, ακούγοντας τα στοιχεία της αντίθετης άποψης του Υπουργείου, και θα αποφασίσει σε επόμενη συνεδρία εάν θα τις τροποποίησει ή αν θα τις προωθήσει ως έχουν στην Ολομέλεια για ψήφιση. Προσωπικά, και ως Πρόεδρος της Επιτροπής, θεωρώ ότι έγιναν βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση και οι δύο νέες προτάσεις θεωρώ ότι βοηθούν το σύστημα ώστε ο παραβάτης να μη νιώθει την αδικία που ίσως δικαιολογημένα σε κάποιο βαθμό νιώθει σήμερα», σημείωσε σχετικά.
Είπε επίσης ότι πέραν αυτών, έγιναν και γίνονται ρυθμίσεις για τη διάρκεια και το συγχρονισμό του βέλους δεξιά με τα φώτα τροχαίας για την ευθεία κατεύθυνση, ώστε να σμικρυνθεί ή να μηδενιστεί η σύγχυση που δημιουργήθηκε στους οδηγούς όταν έχουν να στρίψουν δεξιά.
«Αυτά είναι τα στοιχεία που είχαμε ενώπιόν μας και με βάση αυτά θα προχωρήσουμε. Η έκκληση που κάνω στους συναδέλφους είναι ότι θα πρέπει να πρυτανεύσει η λογική και μακριά από λαϊκισμούς να κάνουμε αυτό που μπορεί να γίνει, που είναι σωστό να γίνει και βλέποντας τα αποτελέσματα να δούμε πώς προχωρούμε παραπέρα», κατέληξε.
Από την πλευρά της, η βουλευτής του ΔΗΣΥ Φωτεινή Τσιρίδου είπε πως ύστερα από τα πολλά προβλήματα που παρατηρήθηκαν σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος φωτοεπισήμανσης, τα μέλη της επιτροπής κατέθεσαν προτάσεις νόμου για τη βελτίωση του πλαισίου.
Ειδικότερα, σημείωσε ότι οι προτάσεις νόμου που κατέθεσε εκ μέρους του Δημοκρατικού Συναγερμού αφορούσαν στη μείωση του προστίμου αν κάποιος πληρώσει εντός προθεσμίας έτσι ώστε να δοθεί κίνητρο στους οδηγούς να μπορούν να πληρώσουν, στην αύξηση του χρόνου αποπληρωμής μέχρι και 60 μέρες, θέμα για το οποίο, όπως είπε, ο Υπουργός Μεταφορών είπε ότι μπορεί να δεχθεί και τις 90, δίνοντας τη δυνατότητα στον οδηγό να πληρωθεί για να μπορέσει και εκείνος με τη σειρά του να καταβάλει το πρόστιμο στο κράτος.
Μια τρίτη πρόταση νόμου, σύμφωνα με την κ. Τσιρίδου, ήταν όσοι βαθμοί επιβλήθηκαν μέχρι ένα σημείο από το σύστημα φωτοεπισήμανσης να μην ισχύουν στα φώτα τροχαίας, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά το ζήτημα με το τεχνικό πρόβλημα που υπήρχε με τη στροφή δεξιά, καθώς, όπως είπε, κάποιοι βαθμοί ποινής επιβλήθηκαν δυστυχώς άδικα στις άδειες οδηγών.
«Τώρα μελετάμε ως βουλευτές τις προτάσεις νόμου και οδηγείται το ζήτημα άμεσα στην Ολομέλεια, έτσι ώστε να ικανοποιηθούμε ότι επιτέλους αυτό το σύστημα θα εφαρμόζεται χωρίς προβλήματα και χωρίς αδικίες προς τους πολίτες. Αυτό που έχει σημασία είναι ότι θα πρέπει η κατάσταση γενικότερα στους δρόμους να βελτιωθεί με καλύτερη σήμανση, πινακίδες και οδόστρωμα, όπως επίσης και η Κυβέρνηση, μετά από αυτές τις ρυθμίσεις που θα ψηφίσουμε, να προβεί σε εκστρατείες ενημέρωσης του κοινού για το σύστημα φωτοεπισήμανσης και την οδική ασφάλεια», τόνισε.
Ερωτηθείσα σχετικά με την προτεινόμενη έκπτωση για την εμπρόθεσμη πληρωμή των προστίμων, η κ. Τσιρίδου είπε ότι η κατατεθείσα πρόταση νόμου αφορούσε ένα 30%, έχοντας ως στόχο να δίνει το κίνητρο στους πολίτες να πληρώνουν έτσι ώστε και το κράτος να παίρνει τα έσοδα του πολύ πιο γρήγορα χωρίς να πρέπει να μπαίνει σε διοικητικές διαδικασίες, όπως επίσης και η δικαιοσύνη να μην επιφορτίζεται με όλες αυτές τις υποθέσεις που καταλήγουν στα δικαστήρια.
Ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Χρύσανθος Σαββίδης εξέφρασε ικανοποίηση για την αποδοχή από την πλευρά του Υπουργείου Μεταφορών της πρότασης νόμου για αύξηση του ορίου των βαθμών ποινής από τους 12 στους 16, μια πρόταση η οποία, όπως είπε, θα δώσει ανάσα σε πολύ κόσμο, ο οποίος έχει οδηγηθεί ή θα οδηγηθεί σε δικαστήρια λόγω των προβλημάτων του συστήματος φωτοεπισήμανσης.
«Με αυτή την αύξηση στους 16 βαθμούς βοηθούμε πάρα πολύ κόσμο, αλλά θα πρέπει να συνδυαστεί και με άλλα ζητήματα, όπως τα προβλήματα που προκύπτουν με το βελάκι στα δεξιά, τα οποία δεν έχουν λυθεί, αλλά όπως μας έχει αναφερθεί, έχουν τροχοδρομηθεί. Είναι μια πρόταση νόμου προς τη σωστή κατεύθυνση», κατέληξε.
