Kathimerini.com.cy
Στη δημοσιότητα έδωσε η Ελεγκτική Υπηρεσία την έκθεσή της για τον έλεγχο της νομιμότητας εσόδων και δαπανών της προεκλογικής εκστρατείας των πολιτικών κομμάτων για τις Προεδρικές εκλογές του 2023. Όπως προκύπτει, τα κόμματα ΔΗΣΥ και ΕΛΑΜ τα οποία έλαβαν μέρος στις εκλογές με δικούς τους υποψηφίους δαπάνησαν €569.998 και €76.000 αντίστοιχα, παραβιάζοντας ωστόσο τη σχετική νομοθεσία. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την έκθεση, για τον ΔΗΣΥ δαπάνες συνολικού ύψους €39.998, διενεργήθηκαν κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει δαπάνες ύψους €30.178, οι οποίες δεν παρουσιάστηκαν στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου. Για το ΕΛΑΜ, αναφέρεται ότι το κόμμα δεν προσκόμισε τα στοιχεία που του ζητήθηκαν.
Δείτε ολόκληρη την έκθεση ΕΔΩ.
Τα ευρήματα για τον ΔΗΣΥ
Γενικά θέματα - Έγγραφες διαβεβαιώσεις
Παρά το γεγονός ότι στις 16.10.2023, το Κόμμα απέστειλε στην Υπηρεσία επιστολή με την οποία απάντησε στα θέματα ελέγχου, δεν παρείχε τις γραπτές διαβεβαιώσεις που ζητήθηκαν, σε αντίθεση με τις πρόνοιες της νομοθεσίας. Σύμφωνα με τις πρόνοιες, σε περίπτωση που δεν δοθούν οι ζητούμενες γραπτές διαβεβαιώσεις από τη Διοίκηση, ο ελεγκτής θα πρέπει να προβεί σε προσδιορισμό της πιθανής επίπτωσης επί του συμπεράσματος του, είτε εκφέροντας διαφοροποιημένο συμπέρασμα είτε αδυναμία έκφρασης κάποιου συμπεράσματος.
Υποβολή και δημοσίευση της αναλυτικής κατάστασης
Το Κόμμα, παρά το γεγονός ότι διενήργησε δαπάνες για τις Προεδρικές Εκλογές 2023, δεν έχει υποβάλει αναλυτική κατάσταση στον Έφορο, κατά παράβαση των προνοιών της σχετικής νομοθεσίας.
Το Κόμμα, σε επιστολή του προς τον Έφορο, ημερ. 25.4.2023 (Παράρτημα 1), ανέφερε ότι «…….ο ΔΗ.ΣΥ δεν έχει προβεί σε οποιαδήποτε δαπάνη, κατά την διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, προς όφελος του υποψηφίου του κόμματος κ. Αβέρωφ Νεοφύτου πλην των όσων αναφέρονται στην έκθεση εξόδων του υποψηφίου».
Σημειώνεται επίσης, ότι από επισκόπηση που έχει γίνει στην ιστοσελίδα του Κόμματος, δεν φαίνεται αυτό να ανάρτησε αναλυτική κατάσταση που να αφορά στις Προεδρικές Εκλογές 2023, κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας.
Έσοδα
Από επισκόπηση επί των διπλοτύπων, του γενικού καθολικού και των τραπεζικών καταστάσεων του Κόμματος, κατά την υπό εξέταση περίοδο, δεν εντοπίσθηκαν ουσιώδεις εισφορές (δηλαδή πάνω από το επίπεδο σημαντικότητας), που να αφορούν στις Προεδρικές Εκλογές 2023.
Δαπάνες
Το Κόμμα στην προαναφερθείσα επιστολή του προς τον Έφορο, ημερ. 25.4.2023, δεν παρέθεσε οποιαδήποτε ανάλυση των δαπανών που διενήργησε για τις Προεδρικές Εκλογές 2023 και ανέφερε ότι « …….ο ΔΗ.ΣΥ δεν έχει προβεί σε οποιαδήποτε δαπάνη, κατά την διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, προς όφελος του υποψηφίου του κόμματος κ. Αβέρωφ Νεοφύτου πλην των όσων αναφέρονται στην έκθεση εξόδων του υποψηφίου». Ως εκ τούτου, για σκοπούς διενέργειας του ελέγχου σχετικά με τις δαπάνες που διενήργησε το Κόμμα, βασιστήκαμε κυρίως στα στοιχεία, όπως αυτά παρατέθηκαν στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου.
α. Από επισκόπηση της έκθεσης εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου εντοπίσθηκε ότι το Κόμμα κατέβαλε ως χορηγία προς τον Υποψήφιο, ποσό ύψους €530.000. Πέραν αυτού, στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου, παρουσιάζονται και πληρωμές δαπανών από το Κόμμα, για λογαριασμό του Υποψηφίου, συνολικού ύψους €39.998, τις οποίες το Κόμμα διενήργησε, κατά παράβαση των προνοιών της σχετικής νομοθεσίας.
β. Από επισκόπηση επί των διπλοτύπων, του γενικού καθολικού και των τραπεζικών καταστάσεων του Κόμματος, κατά την υπό εξέταση περίοδο, πέραν των προαναφερθέντων ποσών που καταβλήθηκαν από το Κόμμα για την υποστήριξη του Υποψηφίου, εντοπίσθηκαν επιπλέον δαπάνες ύψους €30.178, τις οποίες το Κόμμα διενήργησε για την υποστήριξη του Υποψηφίου και οι οποίες δεν παρουσιάστηκαν στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου.
Απάντηση Κόμματος στα θέματα του ελέγχου
Το Κόμμα με επιστολή του, ημερ. 16.10.2023, ανέφερε μεταξύ άλλων ότι «…..εξ αβλεψίας ή και εκ παρανόησης θεωρήσαμε ότι επειδή δεν έγιναν προεκλογικές δαπάνες εκ μέρους του ΔΗ.ΣΥ. για τον υποψήφιο που στηρίξαμε κ. Αβέρωφ Νεοφύτου δεν θεωρήσαμε αναγκαίο να αναρτήσουμε οτιδήποτε στην ιστοσελίδα μας πέραν της επιστολής που σας πληροφορούσαμε για την εισφορά μας προς τον υποψήφιο ύψους 530,000 ευρώ.
Όσον αφορά το ποσό των 39,998 ευρώ που αφορούσε πινακίδες ……… η πληρωμή έγινε από τον Ιανουάριο 2023 [sic] (εκτός προεκλογικής περιόδου) για άλλες εκδηλώσεις αλλά τελικά χρησιμοποιήθηκαν για τις προεδρικές εξ ου και το δηλώσαμε. Για την παρατήρηση σχετικά με δαπάνες προς τον υποψήφιο που δεν περιλήφθηκαν στην δήλωση μας ύψους 30,178 ευρώ, όπως και προφορικά απαντήσαμε αυτό οφείλεται σε πολλούς και διάφορους λόγους όπως πχ τα τιμολόγια εκδόθηκαν στο όνομα ΔΗ.ΣΥ. και μας διέφυγαν στην πληρωμή ή άλλα ήρθαν από τις επαρχιακές καθυστερημένα κλπ. Θα λάβουμε όμως τα αναγκαία μέτρα στο μέλλον να αποφεύγονται.
Όπως λοιπόν αντιλαμβάνεσθε σκοπός μας δεν ήταν να αποκρύψουμε ή να αλλοιώσουμε οτιδήποτε και οι τυχόν ελλείψεις ή και παραλήψεις μας δεν ήταν εκ προθέσεως. Για τον λόγο αυτό μελετήσαμε τρόπους ούτως ώστε μελλοντικά οι αναλυτικές καταστάσεις να είναι πλήρης και να αναρτώνται καθώς επίσης να αποκλείονται οι περιπτώσεις δαπανών εκ μέρους του κόμματος προς όφελος του υποψηφίου μας».
Συμπεράσματα
Υποβολή και δημοσίευση της αναλυτικής κατάστασης
Το Κόμμα δεν υπέβαλε αναλυτική κατάσταση στον Έφορο και περιορίστηκε στην ετοιμασία επιστολής που ουσιαστικά παραπέμπει στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου. Eπίσης, από επισκόπηση που έγινε από την Ελεγκτική Υπηρεσία στην ιστοσελίδα του Κόμματος, δεν φαίνεται ότι το Κόμμα ανάρτησε οτιδήποτε που να αφορά στα έσοδα και στις δαπάνες του, για τις Προεδρικές Εκλογές 2023, κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας.
Έσοδα
Παρά το γεγονός ότι από τον έλεγχο που διενεργήθηκε και από τα στοιχεία που υποβλήθηκαν στην Υπηρεσία, δεν έχει περιέλθει στην αντίληψή της Ελεγκτικής κάτι που να υποδηλώνει ότι το Κόμμα είχε έσοδα, που να σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του για τις Προεδρικές Εκλογές 2023, εν τούτοις λόγω της μη λήψης των έγγραφων διαβεβαιώσεων που ζητήθηκαν και της μη υποβολής αναλυτικής κατάστασης η Υπηρεσία δεν μπόρεσε να καταλήξει σε ασφαλές συμπέρασμα, κατά πόσο τα έσοδα, είναι ουσιωδώς εσφαλμένα και δεν συνάδουν με τις πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας.
Δαπάνες
Λόγω της μη λήψης των έγγραφων διαβεβαιώσεων που ζητήθηκαν η Υπηρεσία δεν μπόρεσε να λάβει επαρκή και κατάλληλα τεκμήρια για να καταλήξει σε συμπέρασμα, κατά πόσο οι δαπάνες, όπως αυτές καταγράφηκαν στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου, είναι ουσιωδώς εσφαλμένες και δεν συνάδουν με τις πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας (παράγραφος 5.2.1.1 πιο πάνω).
Πέραν των πιο πάνω αναφέρεται ότι, από τον έλεγχο που διενεργήσαμε εντοπίσθηκαν τα πιο κάτω:
α. Δαπάνες συνολικού ύψους €39.998, διενεργήθηκαν κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας (παράγραφος 5.2.1.4(α) πιο πάνω).
β. Οι δαπάνες είναι υποτιμημένες με ποσό συνολικού ύψους €30.178, που αφορά σε δαπάνες που διενεργήθηκαν από το Κόμμα για την υποστήριξη του Υποψηφίου κατά παράβαση των προνοιών της σχετικής νομοθεσίας και οι οποίες δεν καταχωρίστηκαν στην έκθεση εκλογικών εξόδων του Υποψηφίου (παράγραφος 5.2.1.4(β) πιο πάνω).
Τα ευρήματα για το ΕΛΑΜ
Γενικά θέματα - Έγγραφες διαβεβαιώσεις
Το Κόμμα δεν παρείχε στην Υπηρεσία γραπτές διαβεβαιώσεις, σε αντίθεση με τις πρόνοιες του ΔΠΑΔ 3000. Σύμφωνα με τις πρόνοιες του εν λόγω προτύπου, σε περίπτωση που δεν δοθούν οι ζητούμενες γραπτές διαβεβαιώσεις από τη Διοίκηση, ο ελεγκτής θα πρέπει να προβεί σε προσδιορισμό της πιθανής επίπτωσης επί του συμπεράσματος του, είτε εκφέροντας διαφοροποιημένο συμπέρασμα είτε αδυναμία έκφρασης κάποιου συμπεράσματος.
Υποβολή και δημοσίευση της αναλυτικής κατάστασης
Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος του Κόμματος, στις 11.5.2023, υπέβαλε επιστολή του Κόμματος στο Γραφείο του Εφόρου (Παράρτημα 2), με την οποία τον ενημέρωνε ότι «το Κόμμα Εθνικό Λαϊκό Μέτωπο καθώς και το Μέτωπο Νεολαίας του Κόμματος έχουν προχωρήσει στις εξής εισφορές για την υποστήριξη της υποψηφιότητας του κ. Χρίστου για τις Προεδρικές Εκλογές 2023.
Χορηγία Εθνικού Λαϊκού Μετώπου … €76.000
Χορηγία Μετώπου Νεολαίας Εθνικού Λαϊκού Μετώπου … €10.000».
Ο Έφορος, στις 16.5.2023 διαβίβασε την εν λόγω επιστολή στην Υπηρεσία μας, την οποία και εκλάβαμε ως την αναλυτική κατάσταση.
Σημειώνεται ότι από επισκόπηση στην ιστοσελίδα του Κόμματος, δεν φαίνεται το Κόμμα να ανάρτησε σ’ αυτή την υποβληθείσα αναλυτική κατάσταση. Ανάρτησε ωστόσο στην ιστοσελίδα του, τη συνοπτική κατάσταση εσόδων και δαπανών του Υποψηφίου, η οποία περιλαμβάνει αναφορά στις δαπάνες που διενήργησε το Κόμμα, προς υποστήριξη της υποψηφιότητας του.
Έσοδα
Το Κόμμα στην υποβληθείσα αναλυτική κατάσταση, δεν παρουσίασε οποιαδήποτε έσοδα. Σημειώνεται ότι βάσει του περί Εκλογής των Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμου, το Κόμμα δεν νομιμοποιείται να εισπράξει εισφορές ή άλλα έσοδα προς υποστήριξη του Υποψηφίου, αφού αυτά πρέπει να καταβάλλονται στον ίδιο τον Υποψήφιο ή τον εκλογικό αυτού αντιπρόσωπο.
Δαπάνες
Από επισκόπηση της υποβληθείσας αναλυτικής κατάστασης, φαίνεται ότι το Κόμμα παρουσίασε ως μόνη δαπάνη ποσό ύψους €76.000, που κατέβαλε ως χορηγία στον Υποψήφιο.
Απάντηση Κόμματος στα θέματα του ελέγχου
Το Κόμμα μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας Έκθεσης δεν υπέβαλε στην Υπηρεσίας οποιαδήποτε σχόλια επί των θεμάτων του ελέγχου.
Συμπεράσματα
Υποβολή και δημοσίευση της αναλυτικής κατάστασης
Η επιστολή του Κόμματος προς τον Έφορο και η διαβίβαση της από τον Έφορο προς την Υπηρεσία μας, διενεργήθηκε εντός των καθορισμένων από την νομοθεσία χρονικών πλαισίων. Σημειώνεται ότι, η επιστολή αυτή δεν αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Κόμματος, ως οι πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας και αντ’ αυτής το Κόμμα ανάρτησε στην ιστοσελίδα του, τη συνοπτική κατάσταση εσόδων και δαπανών του Υποψηφίου, η οποία περιλαμβάνει αναφορά στις δαπάνες που διενήργησε το Κόμμα
προς υποστήριξη της υποψηφιότητας του.
Έσοδα και δαπάνες
Παρά τη σχετική αλληλογραφία της Υπηρεσίας με το Κόμμα, καθώς και της τηλεφωνικής επικοινωνίας με τα κεντρικά γραφεία του Κόμματος, το Κόμμα δεν διέθεσε/προσκόμισε τα στοιχεία/διευκρινήσεις/πληροφορίες που ζητήθηκαν, ούτως ώστε να προχωρούσαμε στην διενέργεια του νενομισμένου ελέγχου των εσόδων και δαπανών του Κόμματος για τις Προεδρικές Εκλογές 2023, οπότε και η Ελεγκτική δεν μπορεί να καταλήξει σε συμπέρασμα κατά πόσο τα έσοδα και οι δαπάνες, που παρουσιάζονται στην αναλυτική κατάσταση του Κόμματος είναι ουσιωδώς εσφαλμένα και δεν συνάδουν με τις πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας.
Περαιτέρω, η Υπηρεσία επισημαίνει ότι η μη προσκόμιση στοιχείων στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας συνιστά παράβαση των προνοιών του περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας Νόμου.
